凯发k8国际娱乐名家看经济：银发经济是高质量发展的重要增长极|qq旋风2|

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务ღ✿★。人口发展是关系中华民族永续发展的大事ღ✿★，是实现中华民族伟大复兴的坚实基础和持久动力ღ✿★。习近平总书记指出ღ✿★，要大力发展银发经济ღ✿★。支持养老产业规模化ღ✿★、标准化ღ✿★、集群化ღ✿★、品牌化发展凯发k8国际娱乐ღ✿★，培育高精尖产品和高品质服务模式ღ✿★。2024年1月ღ✿★，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》ღ✿★，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件ღ✿★，对如何推动银发经济发展作出具体部署ღ✿★。银发经济作为高质量发展的重要增长极ღ✿★，既是在新的人口条件下探索应对人口老龄化的战略之举ღ✿★，也是培育经济发展新动能ღ✿★、提高人民生活品质ღ✿★，进而加快推动高质量发展的长远之策ღ✿★。

　　国家统计局资料显示ღ✿★，我国从2022年步入人口减量发展阶段ღ✿★。截至2024年底ღ✿★，我国60岁及以上人口达3.1亿人凯发k8国际娱乐ღ✿★，65岁及以上人口达2.2亿人ღ✿★，占比分别为22%凯发k8国际娱乐ღ✿★、15.6%ღ✿★。我国自2000年步入老龄化社会以来凯发k8国际娱乐ღ✿★，老年人口数量持续增加ღ✿★，未来的人口规模减量化和人口结构老龄化将成为经济社会发展的新常态ღ✿★。2024年11月ღ✿★，习近平总书记在《求是》杂志上发表重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》强调ღ✿★：“随着经济社会发展和人口年龄结构变化ღ✿★，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段ღ✿★，人口发展呈现少子化ღ✿★、老龄化ღ✿★、区域人口增减分化等明显的趋势性特征ღ✿★。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件ღ✿★。”按照人口发展规律ღ✿★，我国从现在起到本世纪中叶为人口减量发展的初级阶段ღ✿★，呈现出人口减量发展但规模依然巨大ღ✿★、人口综合素质持续改善ღ✿★、人口流动迁移活跃ღ✿★、城镇化水平持续提升的典型特征ღ✿★，中国式现代化是人口规模巨大的现代化ღ✿★。发展银发经济是为了适应老龄社会和推进高质量发展自然形成的ღ✿★，绝非刻意为之ღ✿★。一方面ღ✿★，发展银发经济是聚焦老龄社会人口要素变动的必然选择ღ✿★，关键要牢牢抓住人口发展的窗口期ღ✿★，主动形成经济社会适老化改革的基本思路ღ✿★，推动人口与经济社会发展的协调可持续互动ღ✿★。另一方面ღ✿★，老龄社会是人口与经济社会发展规律的呈现ღ✿★，是未来发展的底色ღ✿★，应对老龄社会需要经济可持续发展ღ✿★，发展银发经济是主动适应老龄社会和积极应对老龄社会的道路选择ღ✿★。

　　实现人口与经济协同高质量发展ღ✿★、推进中国式现代化的重点在于以银发经济推动经济适老化改革ღ✿★，助力现代化经济体系构建和完善ღ✿★。必须进一步全面深化改革ღ✿★，以经济体制改革为牵引ღ✿★，推动各项事业全面发展ღ✿★。伴随人口结构转变ღ✿★，原有的经济运行体系已难以适应当前和未来不断深化的老龄社会ღ✿★。要积极推动银发经济高质量发展ღ✿★，全面激发其对构建现代化经济体系的驱动作用ღ✿★。

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断ღ✿★，明确了推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题ღ✿★，表明我国经济发展方式实现根本转变ღ✿★、投入产出关系发生深刻变革ღ✿★。人口作为国家发展的基础性ღ✿★、全局性ღ✿★、长期性和战略性要素ღ✿★，从要素供给侧深刻影响经济发展方式凯发k8国际首页登录ღ✿★。习近平总书记指出ღ✿★，以效率变革ღ✿★、动力变革促进质量变革ღ✿★，加快形成可持续的高质量发展体制机制ღ✿★。进入老龄社会ღ✿★，我国人口规模巨大ღ✿★、劳动力资源丰裕ღ✿★、社会抚养负担较低等数量型人口优势逐渐减弱ღ✿★，教育人力资本改善ღ✿★、劳动生产率提升ღ✿★、配置效率提高等质量型和配置型人口优势日益增强ღ✿★。实现经济增长的人口机会正从数量型主导快速转向质量型主导ღ✿★，经济发展方式由人力资源驱动转向人力资本驱动ღ✿★，人才红利正在形成ღ✿★；经济社会发展正由高劳动参与率转向高劳动生产率ღ✿★，进而推动“中国制造”向“中国智造”跃升ღ✿★。在经济增长的人口动能换挡期ღ✿★，积极倡导老龄社会主流化和全域化理念ღ✿★，将适老化思维和行动贯穿于经济社会发展的各个领域ღ✿★，大力发展银发经济ღ✿★。

　　高质量发展要求构建以国内大循环为主体ღ✿★、国内国际双循环相互促进的新发展格局ღ✿★。人口作为经济社会发展的主体ღ✿★，从需求侧深刻影响经济发展格局ღ✿★。本世纪中叶以前ღ✿★，我国始终是全球银发人口数量第一大国qq旋风2ღ✿★，50岁及以上银发人口的存量与增量规模庞大ღ✿★，形成银发人口规模大和比重高的长周期平台ღ✿★，银发人口将接替年轻人口成为首位需求主体ღ✿★。宏观经济的需求结构重塑ღ✿★，呼唤以银发经济为牵引进行经济适老化改革ღ✿★，满足老年人对美好生活的需要ღ✿★。从长远看ღ✿★，规模巨大的潜在银发市场ღ✿★，蕴藏巨大的银发需求ღ✿★。深挖银发经济市场潜力ღ✿★，激活银发消费动能ღ✿★，将为全方位扩大国内需求注入不竭动力ღ✿★，促进银发经济成为高质量发展的重要增长极ღ✿★。

　　习近平总书记指出ღ✿★，“要大力发展老龄事业和老龄产业ღ✿★，有条件的地方要加强养老设施建设ღ✿★，积极开展养老服务”“各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作ღ✿★，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略ღ✿★，把积极老龄观ღ✿★、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程ღ✿★，加大制度创新ღ✿★、政策供给ღ✿★、财政投入力度ღ✿★，健全完善老龄工作体系ღ✿★，强化基层力量配备ღ✿★，加快健全社会保障体系ღ✿★、养老服务体系ღ✿★、健康支撑体系”ღ✿★。银发经济是向老年人提供产品或服务ღ✿★，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和ღ✿★，涉及面广ღ✿★、产业链长ღ✿★、业态多元ღ✿★、潜力巨大ღ✿★。银发经济基于“为老”与“备老”ღ✿★，形成特色产业体系ღ✿★，关系国民经济的方方面面ღ✿★。

　　深化供给侧结构性改革ღ✿★，引领银发经济高质量发展ღ✿★。习近平总书记指出ღ✿★，从需求看ღ✿★，高质量发展应该不断满足人民群众个性化ღ✿★、多样化ღ✿★、不断升级的需求ღ✿★，这种需求又引领供给体系和结构的变化ღ✿★，供给变革又不断催生新的需求ღ✿★。银发经济是“为老”产业的深度转型升级ღ✿★。从供给主体看ღ✿★，“为老”产业兼具公益性与营利性双重特征ღ✿★。充分发挥公有制经济的引领示范作用ღ✿★，激发多种所有制经济的活力ღ✿★，推动有效市场和有为政府更好结合ღ✿★，促进老龄事业与老龄产业协同ღ✿★，这是传统“为老”产业转型升级的重要方向ღ✿★，也是银发经济高质量发展的题中之义ღ✿★。从供给效率看ღ✿★，银发经济表现为向“扩规模ღ✿★、优结构ღ✿★、提质量ღ✿★、增效益”持续转型ღ✿★，从粗放式发展向集约式发展转型ღ✿★。从供给内容看ღ✿★，发展银发经济包括推动现有产业集群发展ღ✿★，整合上中下游产业ღ✿★，形成完善的产业链和供应链体系ღ✿★；提升行业组织效能ღ✿★，通过监管ღ✿★、信息共享等方式ღ✿★，提高行业整体素质和竞争力ღ✿★；完善财税激励政策ღ✿★，加大对社区养老服务机构的税收政策激励力度ღ✿★，推动养老服务业高质量发展ღ✿★。

　　大力发展老龄事业和老龄产业ღ✿★，要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的重大机遇ღ✿★，用新质生产力推动银发经济高质量发展ღ✿★。银发经济高质量发展ღ✿★，体现为技术创新驱动养老领域新产品ღ✿★、新业态ღ✿★、新产业深度融合ღ✿★。一是推出新产品ღ✿★。围绕不同老年群体的多样化金融服务和备老群体的养老资源储备与财富规划ღ✿★，创新养老金融产品与服务供给ღ✿★，丰富个人养老金融产品ღ✿★，积极发展商业长期护理保险ღ✿★，加强养老金融与照护等服务衔接qq旋风2ღ✿★，增强社会养老保障的韧性和可持续性ღ✿★。二是打造新业态ღ✿★。把新一代信息技术ღ✿★、新能源ღ✿★、新材料ღ✿★、高端装备ღ✿★、生物医药等科技力量与银发经济有机结合ღ✿★，赋能老龄健康ღ✿★、制造ღ✿★、文化ღ✿★、服务ღ✿★、宜居ღ✿★、金融等新业态ღ✿★，为老龄产业与数字经济深度融合开辟新路径ღ✿★。三是培育新产业ღ✿★。以科技创新为引领ღ✿★，升级康复辅具ღ✿★、开发智慧家居和穿戴设备ღ✿★、发展抗衰老产品和服务ღ✿★、拓展文旅休闲服务ღ✿★、推广中医保健养生等ღ✿★，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚ღ✿★，延伸老龄产业链条和催生新产业ღ✿★，加快老龄科技和信息化发展应用ღ✿★，为养老事业和老龄产业发展注入新动能ღ✿★。

　　习近平总书记强调ღ✿★，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量ღ✿★。要增强消费能力ღ✿★，改善消费条件ღ✿★，创新消费场景ღ✿★，使消费潜力充分释放出来ღ✿★。一般而言ღ✿★，老年人口增加意味着社会抚养负担加重ღ✿★。然而ღ✿★，从经济需求和消费视角看ღ✿★，老年期是人生财富储备最丰裕的时期ღ✿★，老龄社会深化ღ✿★，老年人口规模和比重越来越大ღ✿★，老年人成为经济发展中越来越重要的消费群体ღ✿★，其消费需求构成是影响经济总需求的重要因素ღ✿★。一是推进潜在消费市场转变为有效消费市场ღ✿★。规模越来越庞大的老年人群体是经济发展中重要的潜在消费群体ღ✿★，最终将成为促进消费和扩大内需的重要力量ღ✿★。固有的以老年人口为基础的潜在消费市场已然形成ღ✿★，潜在消费市场如何转化为以消费实力为基础的有效消费市场是关键ღ✿★，要着力拓展消费新场景新业态ღ✿★，形成新增长点ღ✿★。二是激发银发群体消费活力ღ✿★。随着上世纪60年代初出生的一代人陆续退休ღ✿★、步入老年ღ✿★，我国老年群体高储蓄ღ✿★、少消费的特征悄然改变凯发k8国际娱乐ღ✿★。收入不错ღ✿★、舍得花钱ღ✿★、追求品质ღ✿★，一批“新老年人”引领老年消费新趋势ღ✿★。相比前辈ღ✿★，“新老年人”的消费观念ღ✿★、消费能力ღ✿★、消费习惯ღ✿★、消费偏好ღ✿★、消费方式等都发生了很大变化ღ✿★，从传统的生存型转向生活型ღ✿★，消费结构从传统的衣ღ✿★、食ღ✿★、住ღ✿★、行扩展到健康管理ღ✿★、旅游休闲ღ✿★、居家照护ღ✿★、数字生活等方面ღ✿★，老年人的文化娱乐等精神消费需求也在增强ღ✿★，以新技术为依托的品质化ღ✿★、多元化凯发k8天生赢家一触即发登录入口ღ✿★，ღ✿★、个性化ღ✿★、便利化消费渐成气候ღ✿★，产生新消费需求和老龄产业新业态ღ✿★，孕育银发经济新蓝海ღ✿★。三是推动银发产品和服务创新qq旋风2ღ✿★。针对老年人的多元需求天生赢家 一触即发ღ✿★，ღ✿★，开发适合各类老年人的新产品和新服务qq旋风2ღ✿★，如老年教育ღ✿★、老年用品ღ✿★、老年食品ღ✿★、助餐助洁ღ✿★、助医助行ღ✿★、老年金融等ღ✿★，用新产业创造消费空间qq旋风2ღ✿★，用新场景刷新消费体验ღ✿★，用新业态激发消费潜力ღ✿★，用新模式增强消费动能ღ✿★。四是加强政策支持和引导ღ✿★。通过出台相关政策措施为发展银发经济提供有力保障ღ✿★，加大财政投入ღ✿★、优化监管环境ღ✿★、鼓励社会资本参与等ღ✿★，为银发经济的健康发展提供有力支撑ღ✿★。五是加强社会宣传和教育ღ✿★。通过媒体宣传ღ✿★、社区活动等方式ღ✿★，增强社会对银发经济的认识和理解ღ✿★，提高老年人的消费意识和参与度ღ✿★。此外ღ✿★，加强对年轻人的教育和引导ღ✿★，让他们更加重视老年人的需求和权益ღ✿★，更加重视自身老年期的资源配置ღ✿★，为银发经济的发展贡献力量ღ✿★。

　　总之ღ✿★，银发经济具备多维度ღ✿★、长链条ღ✿★、多业态等特征ღ✿★，且潜力无限ღ✿★。在人口减量与老龄化交汇时代ღ✿★，顺应老龄社会不断深化的新形势qq旋风2ღ✿★，发展银发经济已然成为构建现代化经济体系的关键环节ღ✿★、推动产业体系深度转型升级的有力举措以及增进民生福祉的重要支撑ღ✿★。

　　（作者原新 为南开大学老龄发展战略研究中心主任ღ✿★、教授ღ✿★，南开大学中国式现代化发展研究院研究员）

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务ღ✿★。人口发展是关系中华民族永续发展的大事ღ✿★，是实现中华民族伟大复兴的坚实基础和持久动力ღ✿★。